主要有以下几个方面。
一是改革经营权制度。从2017年1月1日起，全市出租汽车经营权一律实行期限制，经营期限从其相关法律规定。市区出租汽车经营权自2017年1月1日起全部实行无偿使用，不再收取有偿使用金，经营者不得擅自变更经营主体 。各县 （ 市、区 ） 可参照市区的改革办法，制定有偿配置向无偿使用的过渡方案 ，科学确定过渡时间 。
二是落实准入退出机制。出租汽车经营权配置和管理坚持以服务质量信誉为导向，对经营权期限届满或在经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为 、服务质量考核不合格等情况 ，依法收回经营权。既有经营权在期限内需变更的，依照法律法规办理变更手续 ，不得炒卖和擅自转让。依法开展出租汽车服务质量信誉考核制度和驾驶员从业资 格管理制度，健全和完善出租汽车服务质量信誉考核综合体系，强化单车和驾驶员考核。
三是促进行业转型升级。鼓励巡游车与网约车经营者通过兼并重组等方式，按照现代企业制度实行公司化经营，实现新老业态融合发展。鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。鼓励经营者加强品牌建设，提高服务质量和企业竞争力。鼓励和引导出租汽车优先使用新能源车 辆。
四是规范企业收费行为。发改、交通、物价等部门要抓紧清理、废止违反国家政策涉及出租汽车的各种不合理收费项目。出租汽车企业不得利用经营权，通过一次性买断或要求垫资、借款等方式，向驾驶员转嫁投资和经营风险。严禁企业向驾驶员收取高额抵押金。鼓励和引导企业、协会与驾驶员、工会等平等协商，合理确定、动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，并多渠道公布，接受社会监督。
五是创建和谐劳动关系。承包经营者和个体经营者，应依法取得驾驶员从业资格，实行注册上岗并直接运营。经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同，利用互联网技术更好地构建运营风险共担、利益合理分配的经营模式。通过建立驾驶员代班制度、定额核减休息日承包费等方式，避免驾驶员超时超强度劳动，保障其合法权益 。
六是健全运价管理机制。物价、交通部门按程序根据出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，对巡游车运价实行政府指导价，报政府确定。科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，建立运价动态调整机制，健全作价规则 ，完善运价与燃料价格联动办法。