张选民委员：
188bet体育_188比分直播-投注*下载您提出的“188bet体育_188比分直播-投注*下载将老人免费公交改为发放补贴的建议”的提案已收悉。现答复如下：
按照《渭南市人民政府188bet体育_188比分直播-投注*下载印发渭南市老年人权益保障办法的通知》（渭政发〔2016〕43号）“第四十三条 持《陕西省敬老优待证》的老年人，在本市享有以下优待服务：（八）免费乘坐市内公交车”的文件精神，市公交总公司自2016年10月1日开始，对我市中心城区6.2万名年满65周岁持有《陕西省敬老优待证》的老年人，实行了免费乘坐公交车政策，极大地方便了老年人的出行，受到了社会各界的广泛认可和好评。
依据市老龄委提供的截止2016年12月底，已办证且适合乘车老年人数为53750人（实际已办证59498人，剔减不适合乘坐公交车的80周岁以上的5748人,剩余53750人），同时由于老龄化现象加快，中心城区老年人以每年5%至8%的速度增长。以此推算，截止2018年12月底中心城区年满65周岁的老年人达到6.2万名。自2016年10月1日起至2019年7月30日因承担老年人免费乘车，经财务账面核算反映，已造成增加运营成本3000余万元。但实际上，市政府财政每年给予市公交总公司的老年人乘车补贴在2017年度只有400万元，2018年度才增加到500万元，远远低于公司承担的社会公益性支出。
另外，在客流高峰时段，车厢拥挤诱发老年人摔伤、挤伤（由于免费乘车政策，导致乘车的老年人较多，造成人身伤害后的赔偿责任纠纷多，安全责任也不好界定）。据统计，自去年以来，在公交车厢共发生各类老年人因乘车摔倒受伤事故共计60余次，造成公司赔偿医药费等费用共计200余万元。
鉴于以上情况，我局也曾协调政府相关部门建议就我市65周岁老年人免费乘车政策进行调整。建议：一是采取发放货币或实物补贴的方法（上海市的模式）。二是采取办理发放老年公交卡（省内宝鸡市的模式），给予一定免费乘坐次数。以此来调节和减少客流高峰老年人的出行，即能避免公交车厢拥挤，也能满足上班族、学生等群体在早晚高峰时段的刚性乘车需求。
但由于市财政、市老龄委等有关部门综合考虑到我市的财政补贴能力，以及《渭南市老年人权益保障办法》是经2016年第13次市政府常务会议研究通过的，而且老百姓和群众已经高度认可等多种因素，因此未对我市65周岁老年人免费乘车政策进行调整。我们只能是按照各级政府文件规定严格执行和落实。
此复。?
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渭南市交通运输局
2019年8月21日
（联系人：麻晓斌??? 联系电话：0913-2118025）