一、部门主要职责：
渭南市交通运输局是市政府组成职能部门之一，是全市公路、水路交通行业的行政主管部门。
1、贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规，拟定全市公路、水路交通发展规划和实施计划。
2、统筹安排全市公路、水路交通发展规模、速度和比例，制定交通固定资产投资、运输年度计划，并监督实施。负责全市交通行业的统计和信息引导。
3、负责全市境内公路（国、省、县、乡、村道）及其设施的建设管理和养护管理。主管公路路政工作，组织实施重点公路建设工程。
4、负责全市公路和水路交通运输、城乡客运、城市公交、出租汽车、快捷货运的行业管理和运输组织管理，维护公路、水路交通和交通运输的平等竞争秩序，协调公路、铁路、民航、水路运输经济活动，做好相互衔接工作。
5、负责管理公路、水路交通运输业市场和基础设施建设市场，制定市场规则，发布市场信息，监督市场行为，为交通运输行业发展提供服务。
6、负责公路运政和公路运输车辆技术检测、船舶检验、汽车维修市场、汽车驾驶员培训的行业管理。
7、负责城乡客货运输市场的指导和协调工作，按规定组织协调重点物资和紧急客货运输。
8、指导交通运输行业体制改革，推动行业协调发展。负责公路、水路交通科研成果的审查。
9、负责公路、水路交通质量与计量工作的管理和监督，会同有关部门拟定公路、水路投资、价格、劳动工资及其他有关经济政策。
10、负责全市交通战备和交通行业安全生产工作。
11、负责治理公路超限运输工作。
12、承办市政府交办的其他事项。
二、2014年主要工作任务
1、完成省交通运输厅、省公路局下达的干线公路、农村公路续建工程计划任务。工程质量合格率达到100%，单点合格率达到90%以上。
2、国省干线公路年均优良路率达到90%，养护质量指数（MQI）保持在80以上，县、乡公路技术状况指数MQI分别达到74、72、60。确保公路养管资金到位。
3、完成省厅下达的运输站场任务，工程质量合格率100%。
4、增强公路应急保畅能力，力争做到全路段全天候通畅。
5、继续深入推进道路客运公司化、集约化经营。新开通线路和新增及更新通村客运车辆。行政村车通达率达到97%。
6、落实省厅各项治超工作要求，构建治超长效机制，干线、农村公路货运车辆超限超载率分别稳定控制在2%、3%以内；货物装载源头有效监管率达到95%以上。加强路政管理，干线、农村公路结案率和收赔率分别达到85%、80%以上。
7、完成收费公路管理任务。全年征收通行费2600万元，通行费实征率达到93%，上解率达到100%。
8、做好辖区内高速公路建设征地拆迁和环境保障工作。
三、部门基本情况
（一）渭南市交通战备办公室
贯彻国务院、中央军委12号文件精神，负责抓好全市交通战备基础工作和规范化建设；结合《国防动员法》，组织全体干部职工进行交通战备业务培训教育活 动；加强国防交通基础设施建设，完成战备公路项目的建设工作；负责建立市交通战备办公室指挥作战室，制作国、省、市互动式交通战备地图，建立全市国防公路 基础数据库；负责交通战备应急交通保障工作。包括交通战备物资储备库房建设，采购、补充、维修战备物资。
（二）渭南市公路建设工程管理中心
负责全市的公路建设项目的施工图设计及审批工作；负责全市公路建设项目实施过程中的监督、管理工作；负责全市的公路建设项目的交工验收、竣工验收工作； 负责全市的公路建设项目的工程造价，并与省定额衔接地区性材料价格及地市级定额编制；负责建设资金的筹集、负责组织项目的实施工作。
（三）渭南市航运处（海事局）
负责全市水上安全监督管理工作，严格依法行政，使水上安全管理工作更加规范，确保无重大水上交通事故发生；组织和协调水路运输生产，加快水运结构调整， 培育和发展水路运输市场；负责全市的船舶检验、登记管理工作；负责辖区船员管理工作。包括船员任职资格培训、年审管理工作；负责全市水路运输企业筹建、开 业、歇业管理，维护水路运输市场秩序，审核发放水路运输许可证和船舶营运证工作。
（四）渭南市道路运输管理处
负责国家有关道路运 输方针政策、法规的贯彻实施；制定全市运输行业发展规划、政策、法规的贯彻实施；负责对辖区内跨两个县（市区）客运、危险货物运输的开业、歇业、停业进行 审批，核发牌证；负责全市汽车维修行业管理，对营运车辆的技术等级评定及二级维护进行监管；负责机动车辆驾驶员培训行业管理工作；维护道路运输市场秩序， 承担市政府指定的抢险救灾、战备等重要物质的组织运输和车辆调度工作。
（五）渭南市地方公路管理处
负责全市农村公路建设、养护、 管理的行业业务指导工作，执行农村公路建设、养护、管理的各项制度；负责拟订全市农村公路发展规划，落实农村公路养护计划，监督农村公路建设、养护资金的 使用；负责组织验收农村公路建设项目及养护大、中修工程；负责农村公路建设、养护质量的检查评比；负责研究推广公路养护新技术；负责指导、监督、检查全市 农村公路的路政管理；负责组织养护工程技术培训、新技术引进、养护质量评比表彰等；负责搜集整理并保存公路基础信息资料。
（六）渭南市客运管理处
负责全市城区客运市场秩序以及出租汽车客运日常管理工作，净化客运市场，打击非法营运车辆；负责征收出租汽车经营权有偿使用金；接受乘客投诉，对全市出租汽车客运业进行监督指导。
（七）渭南公路管理局
负责全市干线公路的行业管理和指导，制订干线公路养护、桥梁养护的相关制度、标准和管理办法，并组织实施；负责制订干线公路改扩建、大中修工程、安保工 程、危桥工程项目管理制度和办法，并组织实施；负责全市干线公路路政管理工作，制订路政管理规章制度、考核办法并组织实施。确保路面治超、公路环境整治和 公路保畅；负责干线公路路网调度和信息化工作；负责制订干线公路养护质量管理、综合安全管理方面的制度和办法，并组织实施，制订干线公路养护长远规划和年 度综合计划。全局现有职工1846人，下辖13个公路管理段（站）、4个收费处、5个超限检测站、重油库1个、路桥公司1个，公路局机关下设16个科室。
（八）市治理车辆超限超载工作办公室
负责贯彻落实国、省治理车辆超限超载工作的有关法律、法规政策；负责制定我市治理车辆超限超载工作年度或阶段性工作计划、实施方案及各项工作制度；负责 全市治超工作组织协调、检查指导并监督考核各县（市、区）、各成员单位治理车辆超限超载工作、职责履行及联动治超情况；负责监督考核全市治超检测站、治超 点、计重收费联动点、流动检测点工作；负责全市新建治超检测站、治超点、计重收费联动点的规划、布局等前期工作；负责组织协调开展源头治理、路面治超、恢 复“大吨小标”车辆标准吨位、治理整顿非法改装车辆等专项工作；制定治超宣传方案，利用各种媒体加大宣传力度；负责治超各类信息的上传下达，负责受理本市 范围内的群众举报、投诉和咨询，接收群众和舆论监督治超工作。
四、单位组成基本情况:
单位名称 |
编制人数 |
经费管理形式 |
|
行政 |
事业 |
||
合计 |
29 |
1337 |
※ |
渭南市交通局 |
30 |
5 |
全额 |
渭南市交通局内审中心 |
2 |
全额 |
|
市公路建设工程管理中心 |
3 |
全额 |
|
渭南市海事局 |
8 |
全额 |
|
渭南市运管处 |
26 |
差补 |
|
渭南市地方公路管理处 |
24 |
全额 |
|
市客运管理处 |
5 |
差补 |
|
渭南公路公路局 |
1258 |
差补 |
|
市治理车辆超限超载办公室 |
5 |
全额 |
|
2014年部门预算编制指导思想符合中央及全省、市经济工作会议有关精神，预算编制依据符合市委、市 政府对本部门工作要求和部署，编制完整，坚持量入为出、收支平衡、确保重点、兼顾一般的原则。预算支出细化到各个项目，按轻重缓急有序安排。按照“保障重 点项目建设、保障交通事业可持续发展”的思路，编制了2014年度部门预算如下：
(一)、收入预算17,146.30万元，其中：
1、年初预算16,188.10万元（正常经费拨款3,604.40万元，项目拨款12,454.00万元，离退休经费拨款129.70万元）；
2、行政事业性收费安排的拨款833.00万元；国有资产处置及出租出借收入安排的拨款125.20万元。
(二)、支出预算17,146.30万元，其中：
1、工资福利支出3,497.80万元。
2、商品和服务支出（正常公用经费）54.10万元。
3、对个人和家庭的补助支出182.20万元。
4、专项业务费支出958.20万元。
5、项目支出12,454.00万元。
（1）工资福利支出、商品和服务支出（正常公用经费）、对个人和家庭的补助支出预算3,734.10万元，主要是指正常人员工资及公用经费等。
（2）专项业务费支出958.20万元，主要是：指纳入部门预算的非税支出（不含政府性基金），交通局机关、渭南公路局房屋租金收入125.20万元；行政事业性收入：市运管处357万元；市海事局8万元；市客运管理处468万元。
（3）项目支出12,454.00万元
成品油价格和税费改革—五小车养路费、公路运输管理费支出预算1246万元、市海事局—水路运输管理费支出预算26万元，主要用于替代原有养路费3项收 入安排的支出项目，具体包括公路、水路运输管理费补助、农村公路日常养护及工程补助、交通设施补助等项目预算；通村公路办公经费预算5万元、交通战备工作 经费预算2万元、水上安全、海事巡查艇费用预算8万元，计15万元；成品油价格和税费改革—公路养管机构养护经费、治超经费专项支出预算7555万元，主 要替代原有公路养路费、治超经费等11项费用安排支出项目，具体包括公路小修保养、行政管理、公路治超经费、路政管理、离退休人员经费、安全经费、职工培 训费、补助、职工丧葬费、抚恤、增加绩效工资补助支出，其中：工程中心预算23万元、公路处农村公路4个超限站预算567万元、渭南公路局预算6950万 元、市治超办预算15万元；2014年成品油水费改革转移支付资金支出预算3612万元，其中：交通局机关—主要用于农村道路补助、工程质量监督经费补 助、工程项目前期管理费、交通设施补助、国省干线公路及县乡公路养护、文明示范路创建、治超、新建工程等补助预算1152万元。市海事局—水路管理费补助 预算6万元、市公路处—农村公路治超经费预算133万元、渭南公路局预算—干线公路养护经费1372万元、治超经费、257万元、国省干线公路养护补助 490万元、专项补助200万元，共计2319万元。市治超办治超经费补助预算2万元。
(三)、“三公经费”支出预算编制说明
1、市交通局机关2014年三公经费支出预算14.5万元，其中，公务用车运行维护费11.9万元，公务接待费2.6万元。与2013年招待费支出2.7 万元相比减少0.1万元，与2013年公务用车运行维护费支出12.6万元相比减少0.7万元，主要是加强了管理，从严控制就餐人数及标准所致。
2、市海事局2014年三公经费支出预算3.4万元，其中，公务用车运行维护费2万元，公务接待费1.4万元，公务用车编制1辆。与2013年招待费支 出1.5万元相比减少0.1万元。与2013年公务用车运行维护费支出7.5万元相比减少5.5万元，主要原因,一是财政核定1辆车的费用2万元, 实际2辆, 二是2013年对1台车辆进行大修，费用2万元，三是2013年对各县区水上船舶、船员、企业资质审核检验，经常性开展水上安全检查工作，车辆费用较大， 超支部分用省交通厅拨付的安全经费补助列支。
3、市地方公路管理处2014年三公经费支出预算7.2万元，其中，公务用车运行维护费4万元，公务接待费3.2万元，公务用车编制2辆。与2013年招待费支出3.6万元相比减少0.4万元。与2013年公务用车运行维护费支出4万元相比持平。
4、市道路运输管理处2014年三公经费支出预算19.6万元，其中，公务用车运行维护费12.6万元，公务接待费7万元。实有车辆10台，与2013年招待费支出7.4万元相比减少0.4万元。与2013年公务用车运行维护费支出13.3万元相比减少0.7万元。
5、市车辆车辆超限超载工作中办公室2014年三公经费支出预算0.2万元，其中，公务接待费0.2万元，无有车辆。与2013年招待费支出0.2万元相比持平。
6、市公路建设工程中心2014年三公经费支出预算0.1万元，其中，公务接待费0.1万元，与2013年招待费支出0.1万元相比持平。
7、渭南公路管理局2014年三公经费支出预算127.5万元，其中，公务用车运行维护费61.5万元，公务接待费66万元，实有车辆12台。与 2013年招待费支出69.6万元相比减少3.6万元。与2013年公务用车运行维护费支出64.8万元相比减少3.3万元。
8、市客运管理处2014年三公经费支出预算8.5万元，其中，公务用车运行维护费6.7万元，公务接待费1.8万元，实有车辆4台。与2013年招待费支出2万元相比减少0.2万元。与2013年公务用车运行维护费支出7万元相比减少0.3万元。
（四）、政府采购预算编制说明
2014年我局由财政预算安排的商品和服务支出列支采购金额3.1万元，非税收入列支采购金额28万元，共计31.1万元。其中：市交通局机关1.5万 元、市海事局0.1万元、市公路处1.1万元、市运管处15万元、市治超办0.2万元、市工程中心0.2万元、市客运处13万元。
渭南市交通运输局2014年收支预算总表 |
|||
单位：万元 |
|||
收入 |
支出 |
||
项目 |
预算数 |
项目 |
预算数 |
一、公共预算拨款 |
17,146.30 |
一、基本支出 |
4,692.30 |
二、政府性基金拨款 |
1、工资福利支出 |
3,497.80 |
|
三、事业收入 |
2、对个人和家庭的补助支出 |
182.20 |
|
纳入财政专户管理的教育收费 |
3、日常公用经费 |
54.10 |
|
其他事业收入 |
4、专项业务费支出 |
958.20 |
|
四、上级补助收入 |
二、项目支出 |
12,454.00 |
|
五、事业单位经营收入 |
三、事业单位经营支出 |
||
六、其他收入 |
|||
| ?? | ?? | ?? | ?? |
本年收入合计 |
17,146.30 |
本年支出合计 |
17,146.30 |
陕西省渭南市交通运输局2014年公共预算拨款支出明细表 |
||||
单位：万元 |
||||
支出功能分类 |
预算数 |
|||
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
合计 |
17,146.30 |
4,692.30 |
12,454.00 |
|
214 |
交通运输 |
17,016.60 |
4,562.60 |
12,454.00 |
21401 |
公路水路运输 |
17,016.60 |
4,562.60 |
12,454.00 |
2140101 |
行政运行 |
254.50 |
254.50 |
|
2140106 |
公路养护 |
8,202.00 |
8,202.00 |
|
2140108 |
公路路政管理 |
4,408.20 |
2,601.20 |
1,807.00 |
2140112 |
公路运输管理 |
3,996.00 |
1,598.00 |
2,398.00 |
2140131 |
海事管理 |
83.20 |
51.20 |
32.00 |
2140136 |
水路运输管理支出 |
8.00 |
8.00 |
|
2140199 |
其他公路水路运输支出 |
64.70 |
49.70 |
15.00 |
208 |
社会保障和就业 |
129.70 |
129.70 |
|
20805 |
行政事业单位离退休 |
129.70 |
129.70 |
|
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
80.50 |
80.50 |
|
2080502 |
事业单位离退休 |
49.20 |
49.20 |
|
渭南市交通运输局2014年“三公经费”预算表 |
||||||
单位：万元 |
||||||
单位名称 |
合计 |
因公出国（境）费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费 |
||
小计 |
公务用车运行维护费 |
公务用车购置 |
||||
市交通运输局机关 |
14.5 |
11.9 |
11.9 |
2.60 |
||
市海事局 |
3.40 |
2.00 |
2.00 |
1.4 |
||
市地方公路管理处 |
7.20 |
4.00 |
4.00 |
3.20 |
||
市道路运输管理处 |
19.6 |
12.6 |
12.6 |
7.00 |
||
渭南公路管理局 |
127.50 |
61.50 |
61.50 |
66.00 |
||
市治理车辆超限超载工作办公室 |
0.2 |
0.2 |
||||
市公路建设工程管理中心 |
0.1 |
0.1 |
||||
市客运管理处 |
8.5 |
6.70 |
6.70 |
1.8 |
||
合计 |
181 |
98.7 |
98.7 |
82.3 |
||